第167章 政策（1/2）

[作者目前因未知原因无法登陆，我是代发，我今天争取把番外写完，就是里面的部分人物的塑造可能不太好，当然，有空会更改的，最近我和作者学业都有些忙，这章番外从几周前就开始写了，最后，如果番外没发出去的话，祝大家“新”年快乐，诸事皆顺，并且时来运转，但如果发出去的话，嘻嘻，也祝大家快乐]

11月7日，柏林的无忧宫西翼内阁会议室，过去四周，这里几乎成为帝国应对危机的神经中枢，通宵达旦的会议、雪片般传递的文件、激烈而疲惫的辩论已成常态。

此刻，经过无数次修改、补充、妥协与权衡，那份最初由皇帝口述纲领、最终演变为厚达四百二十七页的《帝国经济紧急振兴与结构现代化法案》草案，正摊开在长桌中央。

其核心部分被参与起草的经济技术官僚们私下称为“威廉计划”，而外界舆论更倾向于称之为“威廉新政”，以对应其空前的干预范围和深度。

会议由帝国首相奥托·冯·布劳恩主持，但所有人的目光都不时投向坐在主位、沉默翻阅着最终摘要文件的威廉二世皇帝。

皇帝显得比几周前更加清瘦，眼下的阴影显示着持续的压力与缺乏睡眠，但那双眼睛在阅读关键条款时依旧锐利如常。

“首先，关于《国家就业保障与公共工程法案》第一部分的实施框架。”新任命的“帝国振兴特别事务专员”、原帝国铁路总局局长、以高效务实着称的工程师出身的官员汉斯-格奥尔格·冯·泽格特站起身来。

他没有使用过多的修辞，直接指向身后悬挂的大幅帝国地图，上面已用不同颜色的图钉和丝线标注了拟议中的第一期工程项目。

“根据陛下指示与专家委员会评估，我们确定了四个优先方向，旨在最大化就业创造与长期经济价值。”

他拿起一根细长的乌木指示棒，点向地图：“第一，交通动脉。立即启动莱茵-鲁尔工业区高速公路环线一期工程，连接埃森、杜伊斯堡、多特蒙德等核心工业城市，设计标准为双向四车道全封闭式公路，预计雇佣建筑工人八万至十万名，工期十八个月。”

“第二，铁路现代化。柏林至汉堡、柏林至慕尼黑两条主干线全面电气化改造与复线扩建，同步升级沿线信号系统与大型编组站，预计创造六万至八万个直接岗位，并显着提升帝国铁路网运能与效率。”

“第三，水利与农业基础设施。上西里西亚及勃兰登堡易北河流域大型排灌系统改造工程，旨在防洪抗旱、提升农业产量，预计雇佣五万余名工人。”

“第四，国民住宅。在柏林、汉堡、慕尼黑、科隆、莱比锡等十二个主要工业城市及失业严重区域，首批启动五万套标准化‘国民公寓’建设，户型统一，成本可控，旨在缓解城市工人住房短缺并创造大量建筑就业。”

泽格特放下指示棒，转向财政部长路德维希·格拉夫·施维林·冯·克罗西克：

“项目总预算约为三十八亿帝国马克。资金来源为即将发行的第一期‘帝国复兴特别债券’，财政部已与德意志银行、德累斯顿银行、商业贴现银行牵头组成的银团达成初步承销协议，债券年利率定为4.5%，以国家信用及帝国银行持有的部分战略黄金储备作为双重担保。债券期限为十五年至二十年，部分可分期偿还。”

施维林伯爵面色依旧凝重如石刻，但相较于几周前的激烈反对，此刻更多是履行职责的严肃。他微微颔首，声音平稳地补充：

“承销协议细节已基本敲定，市场初步反应……审慎但非完全消极，而部分国际投资者表现出兴趣，认为帝国信用依然稳固，国内大型保险基金与储蓄银行已承诺认购一定份额。债券发行需要帝国议会的特别授权程序，但目前执政联盟席位占据稳定多数，且反对党社会民主党出于稳定就业的考虑也可能部分支持，因此通过概率较高。”

他停顿了一下，目光扫过皇帝，语气加重，“关键在于，第一期工程必须迅速、高效地启动，让资金流入实体经济，让工人拿到工资，让市场看到政府兑现承诺的决心与能力。唯有如此，才能提振信心，支撑后续更大规模的融资计划，并防止债券市场出现反复。”

皇帝的目光从文件上抬起，看向泽格特：“工期与监管？”

“高速公路与铁路项目已成立跨部门‘帝国快速通道工程指挥部’，由我直接负责，抽调陆军工程兵部队退役军官与资深民用工程师组成核心管理团队，采用分段招标、同步施工、严格监理模式，力争六周内首批施工队伍进场。”

泽格特回答得毫不犹豫，“国民公寓项目由各城市政府与帝国住房办公室联合执行，采用标准化设计图纸与集中采购建材以控制成本与进度。所有项目将设立公开的进展公告板，并接受国会特别监督委员会的质询。”

“很好。”威廉二世简短评价，目光转向经济部长瓦尔特·丰克。

丰克清了清嗓子，面前的文件是关于《工业紧急状态法与振兴基金条例》。

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